
又一个千万人口城市,要来了 南京力争2030年突破!GDP破万亿与人口破千万,哪个更难达成?
南京“十五五”规划纲要提出,力争到2030年全市常住人口总量超过千万。2025年,南京常住人口为963.85万人,相比上年增加6.15万人,增量有所回升。如果这一势头持续,南京有望在2030年成为长三角第5-7座千万人口大市。目前,长三角已有上海、杭州、苏州和合肥四座千万人口大市,其中合肥于2024年晋级。

南京面临的挑战在于,其所在的江苏省去年常住人口首次出现负增长,减少了8万人。作为经济首位度较低的省会,南京难以像中西部强省会那样发挥虹吸效应,只能依靠市场竞争吸引人口。为此,南京发布了人才政策2.0版,计划每年汇聚不少于30万名青年人才,并提供补贴以吸引新就业高校毕业生。

南京早在2016年就已突破900万人口大关,但十年后仍徘徊在千万边缘。南京在“十四五”规划中曾设定目标,2025年常住人口突破千万、GDP总量突破两万亿元。然而,2025年南京GDP为1.94万亿,常住人口963.85万人,两大目标均未实现。虽然GDP突破两万亿只是时间问题,但常住人口破千万面临巨大不确定性。

五年前,南京、合肥、长春和昆明同时提出2025年人口破千万的目标。如今只有合肥达成目标,南京还需五年时间,而长春和昆明距离更远。这主要是因为人口自然增长由正转负,过去每年几十万乃至上百万的增长已成为历史。长三角地区出生率低于珠三角,尤其是江苏,没有足够的出生人口支撑,许多地方直接承压。在这种情况下,抢人大战变得更加激烈,从增量竞争变为存量争夺。

对于南京这样的弱省会来说,不仅面临省内苏锡常等城市的竞争,还要应对省外合肥甚至上海的吸引力。类似的情况也发生在济南、沈阳和长春等东北省会城市。
近年来,人口流动格局发生变化,出现了两个新的趋势。一是人口增长最快的城市不再是沿海经济大市,而是变成了省会城市。二是尽管多数省份全省人口陷入负增长,但省会普遍保持正增长。成都、南京、济南和合肥都是如此。这表明人口向省会集中的趋势没有改变。省会在防止人口流失、吸引人口回流方面发挥着关键作用。但对于南京和济南来说,没有强省会托底配资资讯门户网,产业的重要性更为突出。人随产业走,人往高处走,这是经济铁律。
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